信訪(fǎng)條例 第五章 信訪(fǎng)事項的辦理和督辦
第五章 信訪(fǎng)事項的辦理和督辦
第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條 信訪(fǎng)人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于行政機關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的，有關(guān)行政機關(guān)應當認真研究論證并積極采納。
第三十條 行政機關(guān)工作人員與信訪(fǎng)事項或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應當回避。
第三十一條 對信訪(fǎng)事項有權處理的行政機關(guān)辦理信訪(fǎng)事項，應當聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調查。
對重大、復雜、疑難的信訪(fǎng)事項，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條 對信訪(fǎng)事項有權處理的行政機關(guān)經(jīng)調查核實(shí)，應當依照有關(guān)法律、法規、規章及其他有關(guān)規定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復信訪(fǎng)人：
（一）請求事實(shí)清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪(fǎng)人做好解釋工作；
（三）請求缺乏事實(shí)根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定的，不予支持。
有權處理的行政機關(guān)依照前款第（一）項規定作出支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的，應當督促有關(guān)機關(guān)或者單位執行。
第三十三條 信訪(fǎng)事項應當自受理之日起６０日內辦結；情況復雜的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)３０日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三十四條 信訪(fǎng)人對行政機關(guān)作出的信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起３０日內請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應當自收到復查請求之日起３０日內提出復查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復。
第三十五條 信訪(fǎng)人對復查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起３０日內向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應當自收到復核請求之日起３０日內提出復核意見(jiàn)。
復核機關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復核意見(jiàn)可以依法向社會(huì )公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。
信訪(fǎng)人對復核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪(fǎng)工作機構和其他行政機關(guān)不再受理。
第三十六條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構發(fā)現有關(guān)行政機關(guān)有下列情形之一的，應當及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：
（一）無(wú)正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪(fǎng)事項的；
（二）未按規定反饋信訪(fǎng)事項辦理結果的；
（三）未按規定程序辦理信訪(fǎng)事項的；
（四）辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷衍、拖延的；
（五）不執行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的；
（六）其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機關(guān)應當在３０日內書(shū)面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應當說(shuō)明理由。
第三十七條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構對于信訪(fǎng)人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應當及時(shí)向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構對在信訪(fǎng)工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪(fǎng)情況分析報告：
（一）受理信訪(fǎng)事項的數據統計、信訪(fǎng)事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān)；
（二）轉送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況；
（三）提出的政策性建議及其被采納情況。
