新疆維吾爾自治區信訪(fǎng)條例
特此公告。
第一章 總則
第二章 信訪(fǎng)人的權利與義務(wù)
第三章 信訪(fǎng)工作機構及職責
第四章 信訪(fǎng)渠道和信訪(fǎng)事項的提出
第五章 信訪(fǎng)事項的受理辦理
第六章 信訪(fǎng)監督
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章總則
第一條為了保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪(fǎng)人的合法權益，規范信訪(fǎng)行為和信訪(fǎng)工作，維護信訪(fǎng)秩序，推進(jìn)自治區社會(huì )穩定和長(cháng)治久安，根據有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區行政區域內國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)活動(dòng)。
第三條本條例所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向國家機關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)信訪(fǎng)人，是指采用前款規定的形式進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱(chēng)國家機關(guān)，是指自治區行政區域內的國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第四條信訪(fǎng)工作堅持黨的領(lǐng)導，遵循屬地管理，分級負責；誰(shuí)主管，誰(shuí)負責；訴訪(fǎng)分離，分類(lèi)處理；依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與源頭預防、多元化解、疏導教育相結合的原則。
第五條國家機關(guān)應當堅持科學(xué)、民主、依法決策，完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。
信訪(fǎng)工作實(shí)行領(lǐng)導責任制，國家機關(guān)主要負責人對本地區、本部門(mén)、本系統的信訪(fǎng)工作負總責，其他成員對職權范圍內的信訪(fǎng)工作負主要領(lǐng)導責任。
建立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議制度，信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議對本行政區域內國家機關(guān)信訪(fǎng)工作進(jìn)行統籌協(xié)調、檢查指導，加強信息溝通協(xié)調，研究處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
第六條國家機關(guān)根據工作需要，可以邀請人大代表、政協(xié)委員，組織相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )團體、專(zhuān)家、學(xué)者、律師和法律服務(wù)工作者、心理咨詢(xún)師、社會(huì )志愿者等參與信訪(fǎng)工作。
第七條國家機關(guān)應當利用多種群眾工作載體，完善矛盾糾紛排查化解工作機制，加強源頭預防，維護群眾合法權益。
國家機關(guān)負責人應當定期到信訪(fǎng)接待場(chǎng)所接待信訪(fǎng)人，并采取專(zhuān)題接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、視頻接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等方式，協(xié)調處理信訪(fǎng)事項。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )（社區）、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織應當協(xié)助有關(guān)國家機關(guān)處理涉及本組織、本單位的信訪(fǎng)事項。鄉鎮（街道）、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )（社區）應當建立矛盾調解機制，設立信訪(fǎng)信息員，保障矛盾隱患及時(shí)發(fā)現、就地化解。
第八條國家機關(guān)應當建立人民建議征集制度，鼓勵和引導公民、法人或者其他組織提出建議、意見(jiàn)；對有突出貢獻的建議人，由有關(guān)機關(guān)或者單位給予獎勵。
第二章信訪(fǎng)人的權利與義務(wù)
第九條信訪(fǎng)人依法進(jìn)行的信訪(fǎng)活動(dòng)受法律保護。任何組織和個(gè)人不得干預、阻撓信訪(fǎng)人依法進(jìn)行的信訪(fǎng)活動(dòng)，不得非法限制信訪(fǎng)人的人身自由，不得歧視、壓制、打擊報復信訪(fǎng)人。
第十條信訪(fǎng)人享有下列權利：
（一）向國家機關(guān)反映信訪(fǎng)事項；
（二）了解信訪(fǎng)工作制度及信訪(fǎng)事項的處理程序；
（三）要求提供與信訪(fǎng)事項有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)；
（四）對與信訪(fǎng)事項有直接利害關(guān)系的信訪(fǎng)工作人員提出回避請求；
（五）查詢(xún)其信訪(fǎng)事項的受理、辦理情況；
（六）委托代理人進(jìn)行信訪(fǎng)；
（七）要求對個(gè)人隱私、商業(yè)秘密予以保密；
（八）申請復查、復核；
（九）申請聽(tīng)證；
（十）法律、法規規定的其他權利。
第十一條信訪(fǎng)人應當履行下列義務(wù)：
（一）遵守社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序；
（二）提出信訪(fǎng)事項應當對其所提供材料內容的真實(shí)性負責，不得歪曲捏造事實(shí)、誣告陷害他人；
（三）配合國家機關(guān)對信訪(fǎng)事項進(jìn)行調查、核實(shí)和處理；
（四）法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十二條信訪(fǎng)人可以依法委托一至二人作為代理人，代為提出信訪(fǎng)事項并參與信訪(fǎng)活動(dòng)。信訪(fǎng)代理人代理信訪(fǎng)事項的，應當提交授權委托書(shū)等證明材料，并在授權范圍內行使代理權。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )（社區）可以設立網(wǎng)上信訪(fǎng)代理點(diǎn)，依據信訪(fǎng)人的委托提供信訪(fǎng)代理服務(wù)。
第三章信訪(fǎng)工作機構及職責
第十三條國家機關(guān)應當設立或者明確負責信訪(fǎng)工作的機構（以下統稱(chēng)信訪(fǎng)工作機構）或者人員，為信訪(fǎng)工作機構和人員提供必要的工作條件和必需的工作經(jīng)費，建立信訪(fǎng)工作人員培訓、交流、激勵、保障機制。
第十四條信訪(fǎng)工作機構履行下列職責：
（一）登記、受理、交辦、轉送信訪(fǎng)事項；
（二）承辦上級和本級國家機關(guān)轉送、交辦的信訪(fǎng)事項；
（三）協(xié)調處理重要信訪(fǎng)事項；
（四）督查督辦、檢查、指導本級和下級信訪(fǎng)工作；
（五）通報信訪(fǎng)工作情況，調查研究、分析研判信訪(fǎng)形勢，及時(shí)向有關(guān)國家機關(guān)報告并提出建議、意見(jiàn)；
（六）宣傳法律、法規和政策；
（七）法律、法規規定的其他職責。
第十五條國家機關(guān)工作人員在辦理信訪(fǎng)事項時(shí)，應當遵守下列規定：
（一）按照信訪(fǎng)事項辦理程序，公正及時(shí)處理信訪(fǎng)事項；
（二）遵守保密制度，不得將檢舉、控告材料轉給被檢舉、控告的人員或者單位，也不得向被檢舉、控告的人員、單位或者無(wú)關(guān)人員透露有關(guān)情況；
（三）不得拒絕信訪(fǎng)人查詢(xún)其信訪(fǎng)事項的辦理情況，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外；
（四）不得遺失、丟棄、隱匿、毀損或者篡改信訪(fǎng)材料。
（五）依法應當遵守的其他規定。
第十六條信訪(fǎng)工作人員依法執行職務(wù)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得打擊報復信訪(fǎng)工作人員。
國家機關(guān)應當為信訪(fǎng)工作人員依法執行職務(wù)提供必要的安全保障。
公安機關(guān)依法維護信訪(fǎng)接待場(chǎng)所信訪(fǎng)秩序。
第四章信訪(fǎng)渠道和信訪(fǎng)事項的提出
第十七條信訪(fǎng)人一般應當通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺、書(shū)信、傳真等書(shū)面形式提出信訪(fǎng)事項，載明信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址、聯(lián)系方式和請求、事實(shí)、理由，并如實(shí)提供有關(guān)的證據材料和其他證據線(xiàn)索。
信訪(fǎng)人采用口頭形式提出信訪(fǎng)事項的，有關(guān)機關(guān)應當記錄信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址、聯(lián)系方式、請求、事實(shí)及理由。
信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項的，應當根據信訪(fǎng)事項的性質(zhì)和管轄層級，到依法有權處理的本級或者上一級機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪(fǎng)形式提出共同的信訪(fǎng)事項的，應當推選代表，代表人數不得超過(guò)五人。代表應當如實(shí)向其所代表的信訪(fǎng)人轉達國家機關(guān)的處理或者答復意見(jiàn)；代表人變更、放棄信訪(fǎng)請求或者進(jìn)行和解的，應當經(jīng)被代表的信訪(fǎng)人同意。
第十八條國家機關(guān)完善網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，健全統一的網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統，暢通網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道，引導信訪(fǎng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提出信訪(fǎng)事項，實(shí)現辦理過(guò)程和結果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)。
國家機關(guān)應當設立信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者聯(lián)合接訪(fǎng)場(chǎng)所，村民委員會(huì )、居民委員會(huì )（社區）應當設立信訪(fǎng)調解室。
第十九條信訪(fǎng)人及其代理人在信訪(fǎng)過(guò)程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得實(shí)施下列行為：
（一）破壞祖國統一、民族團結、宗教和諧；
（二）在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)⒐矆?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)及其他重要活動(dòng)場(chǎng)所，堵塞、阻斷交通；
（三）攜帶危險物品、管制器具；
（四）在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滋事、滯留，將生活不能自理的人棄留在機關(guān)辦公場(chǎng)所或信訪(fǎng)接待場(chǎng)所；
（五）騷擾、誹謗、侮辱、毆打、威脅國家工作人員，或者非法限制他人人身自由；
（六）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財，制作、復制、傳播有關(guān)信訪(fǎng)事項的虛假信息或利用互聯(lián)網(wǎng)惡意炒作；
（七）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第五章信訪(fǎng)事項的受理辦理
第二十條各級人民代表大會(huì )、縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )受理下列信訪(fǎng)事項：
（一）對人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )工作的建議、批評、意見(jiàn)；
（二）對人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )頒布的地方性法規，通過(guò)的決議、決定的建議、意見(jiàn)；對本級人民政府制定的規章或者規范性文件的建議、意見(jiàn)；對本級監察委員會(huì )制定的規范性文件的建議、意見(jiàn)；對本級人民法院、人民檢察院制定的規范性文件的建議、意見(jiàn)；
（三）對本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )選舉、任命的國家機關(guān)工作人員的建議、批評、意見(jiàn)；
（四）對本級和下級人民代表大會(huì )代表、本級人民代表大會(huì )選舉的上級人民代表大會(huì )代表、本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員職務(wù)行為的建議、批評、意見(jiàn)，對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )機關(guān)工作人員的建議、批評、意見(jiàn)；
（五）對本級人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院工作的建議、批評、意見(jiàn)；
（六）依法應當受理的其他信訪(fǎng)事項。
第二十一條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)受理信訪(fǎng)人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、批評、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪(fǎng)事項：
（一）本級和下級行政機關(guān)及其工作人員；
（二）法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；
（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；
（四）社會(huì )團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；
（五）村民委員會(huì )、居民委員會(huì )（社區）及其成員。
信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項，依法應當通過(guò)行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政處罰等途徑處理的，有關(guān)行政機關(guān)應當適用相應規定和程序辦理。
第二十二條各級監察委員會(huì )依照法律、法規或者相關(guān)規定受理信訪(fǎng)事項。
第二十三條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪(fǎng)事項：
（一）對本級和下級人民法院、人民檢察院工作的建議、批評、意見(jiàn)；
（二）對本級和下級人民法院、人民檢察院工作人員的違法、違紀、失職行為的控告檢舉；
（三）依法應當由本級人民法院、人民檢察院受理的不屬于通過(guò)訴訟途徑或者法律監督途徑解決的其他信訪(fǎng)事項。
第二十四條各級人民代表大會(huì )、縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，各級監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院對收到的信訪(fǎng)事項，依照法律、法規或者相關(guān)規定辦理。
國家機關(guān)收到信訪(fǎng)事項，應當在十五日內決定是否受理，并通過(guò)適當方式告知信訪(fǎng)人。
國家機關(guān)辦理信訪(fǎng)事項，對當場(chǎng)能夠答復的事項，應當立即辦理；對需要調查、取證、協(xié)調的事項，一般應當自受理之日起六十日內辦結；對情況復雜或者取證困難、依據不明確的事項，經(jīng)本國家機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第二十五條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)受理的信訪(fǎng)事項，適用信訪(fǎng)程序辦理的訴求，按照國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》規定的時(shí)限、程序做出信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)。適用信訪(fǎng)程序以外其他法定途徑辦理的訴求，有權處理機關(guān)應當依據相應的規定及程序做出行政處理，并告知信訪(fǎng)人救濟途徑和期限。
第二十六條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)處理信訪(fǎng)事項，依照有關(guān)法律法規，實(shí)行辦理、復查、復核三級審查制度。復核機關(guān)作出的復核意見(jiàn)為信訪(fǎng)事項終結意見(jiàn)。
第二十七條信訪(fǎng)事項實(shí)行首辦責任制，涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家機關(guān)職責的信訪(fǎng)事項，由最先收到該信訪(fǎng)事項的機關(guān)會(huì )同所涉及的其他機關(guān)協(xié)商受理；經(jīng)協(xié)商仍有爭議的，由其共同的上一級國家機關(guān)確定受理機關(guān)；沒(méi)有共同的上一級國家機關(guān)的，由共同的信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議協(xié)調處理。
信訪(fǎng)事項的事發(fā)地與信訪(fǎng)人戶(hù)籍地或者常住地不一致的，信訪(fǎng)事項的事發(fā)地或者有權處理的國家機關(guān)承擔解決和化解的主體責任；信訪(fǎng)人的戶(hù)籍地、常住地及其他相關(guān)國家機關(guān)承擔信訪(fǎng)人的困難幫扶、教育疏導等協(xié)辦責任。
第二十八條國家機關(guān)應當建立、完善信訪(fǎng)調解與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作機制，完善村民委員會(huì )、居民委員會(huì )（社區）調解、企事業(yè)單位調解等基層調解渠道，運用協(xié)商對話(huà)、說(shuō)服教育、心理疏導、聽(tīng)證評議等方式，對信訪(fǎng)事項進(jìn)行調解。
雙方同意調解意見(jiàn)的，由處理機關(guān)出具調解書(shū)，經(jīng)雙方簽字后生效，調解意見(jiàn)為信訪(fǎng)事項終結意見(jiàn)。
第二十九條對重大、復雜、疑難信訪(fǎng)事項或者信訪(fǎng)人提出聽(tīng)證申請的，國家機關(guān)可以舉行信訪(fǎng)聽(tīng)證。聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
聽(tīng)證由有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)組織實(shí)施。聽(tīng)證筆錄可以作為處理信訪(fǎng)事項的重要依據。
第三十條國家機關(guān)對下列信訪(fǎng)事項不予受理：
（一）不屬于本級機關(guān)職權范圍和管轄層級的；
（二）已經(jīng)受理或者正在辦理的；
（三）已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；
（四）法律、法規規定不予受理的其他情形。
對不屬于本機關(guān)受理的，應當告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、法規、規章相關(guān)程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第三十一條有下列情形之一的，信訪(fǎng)事項不再受理：
（一）信訪(fǎng)事項經(jīng)和解、調解達成書(shū)面協(xié)議且協(xié)議內容不違反法律法規的規定及公序良俗的；
（二）對信訪(fǎng)事項處理、復查意見(jiàn)不服，無(wú)正當理由超過(guò)規定期限未申請復查、復核的；
（三）信訪(fǎng)事項經(jīng)復核機關(guān)作出復核意見(jiàn)，書(shū)面送達信訪(fǎng)人的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
對不再受理的信訪(fǎng)事項，國家機關(guān)應當做好解釋疏導工作。
第三十二條國家機關(guān)向信訪(fǎng)人出具的受理告知書(shū)，不予受理告知書(shū)、不再受理告知書(shū)，延期辦理告知書(shū)，處理、復查、復核意見(jiàn)書(shū)等，應當按期送達信訪(fǎng)人、填寫(xiě)送達回證并錄入自治區信訪(fǎng)信息系統。
送達可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等方式。
第六章信訪(fǎng)監督
第三十三條信訪(fǎng)工作機構應當對涉及信訪(fǎng)工作的法律法規落實(shí)、重要信訪(fǎng)事項辦理、重點(diǎn)信訪(fǎng)工作開(kāi)展等進(jìn)行監督。
信訪(fǎng)工作機構應當建立健全督查工作機制。對重要、疑難信訪(fǎng)事項，應當列入本級國家機關(guān)督查事項，并負責組織開(kāi)展信訪(fǎng)督查工作。
第三十四條縣級以上國家機關(guān)信訪(fǎng)工作機構履行監督職責時(shí)，可以采取下列措施：
（一）查閱、復制與督查事項有關(guān)的文件資料；
（二）要求被監督的單位就督查事項作出書(shū)面說(shuō)明；
（三）就督查事項詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，約見(jiàn)信訪(fǎng)人；
（四）到信訪(fǎng)事項事發(fā)地開(kāi)展實(shí)地調查。
單位及其工作人員應當支持、配合信訪(fǎng)工作機構依法實(shí)施信訪(fǎng)監督，不得拒絕、阻礙工作人員依法執行職務(wù)。
第三十五條信訪(fǎng)工作機構對于信訪(fǎng)人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應當向本級國家機關(guān)報告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
信訪(fǎng)工作機構對本級國家機關(guān)工作部門(mén)和下級國家機關(guān)處理信訪(fǎng)事項不符合有關(guān)法律、法規、規章或者政策規定，未按規定的期限登記、受理、辦理信訪(fǎng)事項，不執行信訪(fǎng)處理、復查、復核意見(jiàn)等情形，應當及時(shí)督查，并提出改進(jìn)工作的建議。
信訪(fǎng)工作機構對國家機關(guān)工作人員辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴重后果的；在信訪(fǎng)工作中瀆職、失職，處置不當的；及其他依法應當給予處分的，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議。
國家機關(guān)收到信訪(fǎng)工作機構建議應當在三十日內書(shū)面反饋采納情況；未采納的，應當說(shuō)明理由。信訪(fǎng)工作機構對反饋結果有不同意見(jiàn)的，可以向有關(guān)國家機關(guān)的上一級國家機關(guān)反映相關(guān)情況。
第七章法律責任
第三十六條因下列行為之一導致信訪(fǎng)事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反法律、法規或者其他有關(guān)規定進(jìn)行決策，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的；
（二）超越職權或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的；
（三）不作為，造成公民、法人或者其他組織合法權益受到損害的；
（四）因故意或者重大過(guò)失導致認定事實(shí)錯誤，適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，造成公民、法人或者其他組織合法權益受到損害的；
（五）違反法律、法規規定的其他行為。
第三十七條國家機關(guān)或者信訪(fǎng)工作機構在受理、辦理信訪(fǎng)事項過(guò)程中，有下列情形之一的，由其主管機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分：
（一）未按規定登記、交辦、督辦信訪(fǎng)事項，或者不執行信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)，嚴重損害信訪(fǎng)人合法權益的；
（二）對屬于法定職權范圍的信訪(fǎng)事項應當受理而不予受理的；
（三）未在法定時(shí)限內告知信訪(fǎng)人是否受理的；
（四）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪(fǎng)事項的；
（五）對事實(shí)清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定應當予以支持的投訴請求未予支持的；
（六）未采納信訪(fǎng)工作機構提出的工作建議，導致問(wèn)題長(cháng)期未解決的；
（七）未落實(shí)屬地責任、部門(mén)責任和首辦責任制的。
第三十八條國家機關(guān)工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由其主管機關(guān)依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報重大緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，造成嚴重后果的；
（二）丟棄、隱匿、偽造、篡改、損毀信訪(fǎng)工作材料的；
（三）將信訪(fǎng)人的檢舉、控告材料或者有關(guān)情況透露、轉送給被檢舉、控告人員或者單位的；
（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；
（五）干預、阻撓信訪(fǎng)人依法進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，對信訪(fǎng)人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報復，或者非法限制信訪(fǎng)人人身自由的；
（六）徇私舞弊和索取、收受賄賂的；
（七）違反法律、法規規定的其他行為。
第三十九條信訪(fǎng)人或者代理人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，造成后果尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條信訪(fǎng)人或者代理人違反本條例第十九條規定的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對其進(jìn)行勸阻、批評、教育。經(jīng)勸阻、批評、教育無(wú)效的，由公安機關(guān)依法予以警告、訓誡或者制止。
違反集會(huì )游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法采取必要的現場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十一條自治區行政區域內的人民團體、社會(huì )團體、企事業(yè)單位的信訪(fǎng)工作參照本條例執行。
外國人、無(wú)國籍人、外國組織信訪(fǎng)事項的處理，參照本條例執行。
第四十二條本條例自2021年1月1日起施行。
