關(guān)于印發(fā)2022年自治區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
關(guān)于印發(fā)2022年自治區政務(wù)公開(kāi)
工作要點(diǎn)的通知
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府,各行政公署,自治區人民政府各部門(mén)、各直屬機構：
《2022年自治區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
2022年5月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2022年自治區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2022年自治區政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì )精神，完整準確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)決策部署和工作要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加快轉變政務(wù)公開(kāi)職能，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和保持社會(huì )和諧穩定、提高政策公開(kāi)質(zhì)量、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎等方面深化政務(wù)公開(kāi),更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管功能。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）要求，現結合自治區實(shí)際，制定工作要點(diǎn)。
一、以公開(kāi)助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展
（一）加強涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)
1．進(jìn)一步增強政策制定實(shí)施的透明度和可預期性，提振市場(chǎng)主體信心，持續打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
2．加大餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，促進(jìn)穩就業(yè)和消費恢復。
3．建立市場(chǎng)主體反映投資和工程建設項目審批問(wèn)題的辦理和反饋機制，及時(shí)回應和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設環(huán)境。
4．持續推進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作，依托行業(yè)監管部門(mén)行政執法數據，形成工作對接機制，通過(guò)各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，及時(shí)向社會(huì )公布反壟斷與反不正當競爭執法信息，為各類(lèi)市場(chǎng)主體規范健康發(fā)展營(yíng)造誠信守法、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，維護人民群眾利益。
（二）加強涉及減稅降費的信息公開(kāi)
5．利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體等系統集成、智能推送新疆稅務(wù)已出臺的各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關(guān)和納稅人繳費人第一時(shí)間全面準確了解政策，做到應知盡知、應享盡享。
6．積極主動(dòng)開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)和政策輔導，加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。
（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開(kāi)
7．認真貫徹落實(shí)自治區黨委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資相關(guān)規劃、政策文件及重大建設項目信息公開(kāi)，積極引導市場(chǎng)預期。
8．密切關(guān)注重大建設項目輿情，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等及時(shí)發(fā)布權威通知公告、重要政策等信息，及時(shí)作出回應。
9．聚焦基礎設施補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準把握人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，加大政策解讀力度，著(zhù)重發(fā)布解讀自治區黨委、政府穩增長(cháng)政策措施，加強政策咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)擴大有效投資。
二、以公開(kāi)助力保持社會(huì )和諧穩定
（四）持續做好疫情防控信息公開(kāi)
10．嚴格執行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，持續發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)充分回應社會(huì )關(guān)切。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護個(gè)人隱私，避免對當事人正常生產(chǎn)和生活產(chǎn)生不當影響。
11．加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協(xié)同合力。
（五）強化穩就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)
12．加大減負穩崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點(diǎn)對基層執行機關(guān)開(kāi)展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實(shí)，最大限度利企惠民。
13．加強政策宣講和推送工作，及時(shí)宣傳就業(yè)支持政策，動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓政策規定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠獲得就業(yè)培訓機會(huì )，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)
14．重點(diǎn)加強具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強、需要重點(diǎn)監管的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)。自治區教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域主管部門(mén)，要主動(dòng)對接國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，嚴格執行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，助力監督管理的強化和服務(wù)水平的提升。
三、提高政策公開(kāi)質(zhì)量
（七）深化行政法規和規章集中公開(kāi)
15．2022年底前完成現行有效行政法規歷史文本收錄工作，規范網(wǎng)絡(luò )文本格式，優(yōu)化數據下載功能。
16．鞏固規章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規章動(dòng)態(tài)更新工作機制，高質(zhì)量發(fā)布現行有效規章正式版本，穩步推進(jìn)規章歷史文本收錄工作。
（八）開(kāi)展行政規范性文件集中公開(kāi)
17．高質(zhì)量發(fā)布行政規范性文件正式版本，各級政府要在政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現行有效行政規范性文件，2022年底前自治區政府及其部門(mén)率先完成，市、縣級政府及其部門(mén)結合實(shí)際情況有序推進(jìn)。
18．各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)逐步探索建立本地區統一的現行有效行政規范性文件庫，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機制。
（九）加強政策集中公開(kāi)成果運用
19．各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強統籌，更好發(fā)揮政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準確、動(dòng)態(tài)更新的現行有效制度體系，為行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制各類(lèi)權責清單提供基本依據。
20．加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì )公眾全面了解各項制度規定，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理。
（十）優(yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)
21．加大政策咨詢(xún)窗口建設力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。
22．加強政策解讀，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》（新政辦函〔2022〕97號）要求，堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”“誰(shuí)解讀、誰(shuí)負責”的原則，健全各地區各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對接共享的政策問(wèn)答體系，重點(diǎn)圍繞重要政策法規、重大規劃方案等做好政策解讀工作，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”，促進(jìn)政策落地生效，提高公眾對政策的“獲得感”。
23．鼓勵推進(jìn)智能化政策問(wèn)答平臺建設，圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢(xún)事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫并不斷豐富完善。
四、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎
（十一）規范執行政府信息公開(kāi)制度
24．完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，增強規范意識，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。
25．認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。
（十二）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式
26．準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。
（十三）加強公開(kāi)平臺建設
27．嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩運行。2022年底前，自治區政府部門(mén)網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進(jìn)省級政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。
28．深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，強化自治區政務(wù)新媒體矩陣建設，加強地方和部門(mén)協(xié)同，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。
29．規范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。
（十四）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)
30．深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄編制和落實(shí)。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和自治區一體化政務(wù)服務(wù)平臺，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，探索創(chuàng )新集成發(fā)布、精準推送、智能查詢(xún)、管理利用等方面的做法。
31．縣級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，同時(shí)匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，年底前將發(fā)放結果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料留存村委會(huì )供村民查詢(xún)。
32．著(zhù)力加強電話(huà)解答、現場(chǎng)解答等政策咨詢(xún)渠道建設，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢(xún)、政府信息公開(kāi)申請接收、政策咨詢(xún)等服務(wù)。
五、強化工作指導監督
（十五）嚴格落實(shí)主體責任
33．推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。
（十六）有效改進(jìn)工作作風(fēng)
34．各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)履行法定職責，進(jìn)一步加強工作指導，積極主動(dòng)幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項工作平穩有序。
35．進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，地市級以下政府不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機關(guān)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布排名結果或問(wèn)題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。
（十七）認真抓好工作落實(shí)
36．各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區、本系統工作臺賬，明確責任主體和時(shí)限要求，逐項推動(dòng)落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要督促整改。
37．嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式》（國辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號）要求，規范年報格式，提升年度報告內容質(zhì)量，嚴格按照規定的方式和時(shí)間向社會(huì )公布，更好發(fā)揮政府信息公開(kāi)對與政府工作的監督、規范作用。
各地（州、市）、縣（市、區）、各部門(mén)要嚴格落實(shí)本工作要點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
