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今年以來(lái)，哈密市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，大力踐行“浦江經(jīng)驗”“四下基層”優(yōu)良傳統，把開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)作為落實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的重要舉措，在依法按政策化解信訪(fǎng)事項、推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭預防的同時(shí)，有效提升了社會(huì )治理現代化水平，形成了“領(lǐng)導帶頭接訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)難題、推進(jìn)系統治理、強化源頭預防”的良好機制，贏(yíng)得了全市各族群眾的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。

圖為市委書(shū)記孫濤在市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)

堅持高位推動(dòng)，強化示范帶動(dòng)。市委將領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)、包案化解工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)哈密市學(xué)習踐行“浦江經(jīng)驗”實(shí)施方案、深入學(xué)習推廣“四下基層”優(yōu)良傳統走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)實(shí)施意見(jiàn)、進(jìn)一步加強廳級領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)工作方案等文件，自2024年1月起，每個(gè)工作日安排一名市領(lǐng)導在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所全天接訪(fǎng)，實(shí)現市四套班子領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)全覆蓋。信訪(fǎng)部門(mén)按照“先試行、再評估、后常態(tài)”的工作要求，以制度設計為牽引，配套制定哈密市廳級領(lǐng)導接訪(fǎng)工作流程、信訪(fǎng)群眾接待登記工作流程、接待信訪(fǎng)群眾詢(xún)問(wèn)登記清單等制度，不斷完善接訪(fǎng)工作機制、流程和細則，落實(shí)落細領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾制度。在市委、市政府主要領(lǐng)導的示范帶動(dòng)下，全市各級領(lǐng)導干部上行下效、聯(lián)動(dòng)接訪(fǎng)，形成了區（縣）、部門(mén)、鄉鎮（街道）領(lǐng)導干部同向發(fā)力、同頻共振的良好局面，有效解決了基層社會(huì )治理“小馬拉大車(chē)”的難題。

堅持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，強化包案化解。市領(lǐng)導堅持“非必要不請假、請假自行調班”的原則，每日準時(shí)在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所接待當日來(lái)訪(fǎng)群眾，閱辦國家、自治區信訪(fǎng)信息平臺轉送交辦的重要信訪(fǎng)事項和群眾來(lái)信，按照“首接首辦、一包到底、強力推動(dòng)、事心雙解”的要求，召集相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決信訪(fǎng)事項，做好信訪(fǎng)群眾的教育引導和政策解釋等工作。對一些需要深入了解的信訪(fǎng)事項，市領(lǐng)導實(shí)地走訪(fǎng)調研，了解基層實(shí)情，查找問(wèn)題癥結，研究化解難題，真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難，實(shí)現了接訪(fǎng)領(lǐng)導、接訪(fǎng)時(shí)間、接訪(fǎng)質(zhì)量、接訪(fǎng)效果“四個(gè)保證”。今年以來(lái)，市縣兩級黨政領(lǐng)導共參與接訪(fǎng)300余人次，受理信訪(fǎng)事項450余件，有力推動(dòng)了一批疑難復雜信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。

堅持綜合施策，強化跟蹤督辦。領(lǐng)導干部在接訪(fǎng)下訪(fǎng)中，堅持依法按政策解決問(wèn)題，按照“三到位一處理”工作要求，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導、聽(tīng)證等辦法，逐案研究解決方案，推動(dòng)信訪(fǎng)事項及時(shí)解決，切實(shí)做到“問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休”。對解決難度大、結案后可能反復的信訪(fǎng)事項，接訪(fǎng)領(lǐng)導積極開(kāi)展“回頭看”，確保真正解決問(wèn)題，有效提升了群眾滿(mǎn)意度和政府公信力。信訪(fǎng)部門(mén)健全結案回訪(fǎng)、成效評估、歸檔等機制，市領(lǐng)導接訪(fǎng)化解的所有事項均做到“一案一檔”。同時(shí)，加強與紀檢監察機關(guān)聯(lián)動(dòng)，對信訪(fǎng)工作中不作為、慢作為、亂作為的，及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察機關(guān)查處。

圖為市委副書(shū)記、市長(cháng)吾拉木江·熱依木在市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)

堅持系統施治，強化源頭預防。市領(lǐng)導在接訪(fǎng)下訪(fǎng)過(guò)程中，堅持問(wèn)題導向和目標導向，把推動(dòng)化解個(gè)案與解決類(lèi)案、完善制度結合起來(lái)，在解決信訪(fǎng)事項的同時(shí)進(jìn)行復盤(pán)剖析，深入查找機制制度和政策執行中的短板弱項，在標本兼治、源頭治理上下功夫，不斷完善防治共性問(wèn)題的機制制度，實(shí)現化解一案、整改一批、治理一域的良好效果，切實(shí)將領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度優(yōu)勢轉化為治理效能。市委常委會(huì )在聽(tīng)取市領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作匯報時(shí)，針對農民工欠薪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的情況，安排市分管領(lǐng)導牽頭，研究制定哈密市源頭預防系統根治拖欠農民工工資工作專(zhuān)項行動(dòng)方案，在全市進(jìn)行安排部署；針對國資國企、教育、物業(yè)管理、辦理不動(dòng)產(chǎn)證等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，市委、市政府分管領(lǐng)導認真研究，通過(guò)制定文件、召開(kāi)會(huì )議等形式安排部署防控工作，有效提升了信訪(fǎng)問(wèn)題系統治理、源頭預防的質(zhì)效。今年以來(lái)，全市信訪(fǎng)總量同比下降43.02%。